El senador Saúl Monreal Ávila de Morena por Zacatecas, presentó el 3 de febrero de 2026 una iniciativa de reforma al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con el fin de otorgar al Congreso de la Unión facultades expresas para expedir una Ley General de Inteligencia Artificial. Iniciativa que puedes checar aquí.

En la exposición de motivos, Monreal Ávila explica que los sistemas de IA ya se utilizan de forma creciente en México, tanto en dependencias públicas como en empresas privadas, en ámbitos como seguridad, justicia, salud, educación y administración pública. Sin embargo, señala que no existe un marco constitucional ni legal específico que regule su desarrollo, aplicación y supervisión. Esto genera, según el documento, incertidumbre jurídica y riesgos para los derechos humanos, como discriminación por algoritmos, decisiones automatizadas opacas o afectaciones a la privacidad y el debido proceso.

La iniciativa argumenta que, aunque la Constitución actual toca temas relacionados con derechos humanos, protección de datos y ciencia y tecnología, esas disposiciones resultan insuficientes ante la naturaleza transversal de la IA. Sin una atribución clara al Congreso, advierte, las legislaciones estatales podrían ser fragmentadas o contradictorias.

Para resolverlo, el senador propone adicionar una fracción XXXII al artículo 73. El texto quedaría así:“XXXII. Para expedir la Ley General de Inteligencia Artificial, que establezca los principios, bases, normas y mecanismos de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, los municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en materia de desarrollo, uso, aplicación, supervisión y control de los sistemas de inteligencia artificial, garantizando la protección de los derechos humanos, la seguridad jurídica, la transparencia, la innovación tecnológica, la ética digital y el interés público.”

La propuesta se presenta como un paso para dar certeza jurídica y evitar que la regulación quede en manos aisladas de estados o municipios. Monreal Ávila subraya que México enfrenta una transformación tecnológica histórica y que la omisión legislativa representa un riesgo para la seguridad jurídica y la soberanía digital.

Hasta el momento, la iniciativa se encuentra en la Cámara de Senadores a la espera de su turno en comisiones. Si se aprueba, sería la primera vez que la Constitución mexicana menciona de forma expresa la inteligencia artificial como materia legislativa federal.

La redacción